کراچی ( بیورورپورٹ ) موسمیاتی تبدیلی کے حوالے سے سندھ کو لاحق خطرات کا اندازہ خشک سالی کے بڑھتے ہوئے واقعات، پانی کی عدم تحفظ، بڑھتے ہوئے ہیٹ ویو کے اثرات اور بڑھتی فضائی آلودگی سے لگایا جا سکتا ہے۔ حکومت کو بتایاگیا کہ گلوبل کلائمیٹ رسک انڈیکس 2020 میں پاکستان کو انتہائی موسمی خطرات سے متاثر ہونے والے ممالک میں 8 ویں نمبر پر رکھا گیا ہے اس لیے ہم نے موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کیلئے عالمی کوششوں کی حمایت کیلئے موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی 2022 تشکیل دی ہے۔ یہ بات وزیراعلیٰ سندھ سید مراد علی شاہ نے جمعرات کو وزیراعلیٰ ہاؤس میں کابینہ کے اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے کہی۔ اجلاس میں تمام صوبائی وزراء، مشیران، معاونین خصوصی، چیف سیکرٹری، چیئرمین پی اینڈ ڈی اور دیگر متعلقہ افسران نے شرکت کی جبکہ وزیر اطلاعات شرجیل انعام میمن نے کابینہ کے بعد بیان بھی جاری کر دیا۔ کابینہ کو بتایا گیا کہ موسمیاتی تبدیلی کے حوالے سے سندھ کو لاحق خطرات کا اندازہ ان حقائق سے لگایا جا سکتا ہے جیسے کہ خشک سالی کے بڑھتے ہوئے واقعات جس کے نتیجے میں غذائی عدم دستیابی اور غذائی قلت پیدا ہوتی ہے۔ فصل کی پیداوار میں کمی کے نتیجے میں پانی کی عدم تحفظ؛ گرمی کی لہروں کی شدت اور تعدد میں اضافہ جس کے نتیجے میں زرعی پیداوار میں کمی اور صحت پر منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں، فضائی آلودگی کی بڑھتی ہوئی سطح صحت کیلئے خطرات کا باعث بنتی ہے؛ سمندر کی سطح میں اضافہ جس کے نتیجے میں ڈیلٹاک ریجن میں نمکیات اور سمندری مداخلت ، ہدایات کے باعث سمندری ماحولیاتی نظام اور زندگی میں تبدیلی اور موسمیاتی ہجرت کے بڑھتے ہوئے واقعات جس کے نتیجے میں سماجی و اقتصادی بوجھ پڑتا ہے۔ مراد علی شاہ نے کہا کہ سندھ کو سیلاب اور خشک سالی سے بڑے پیمانے پر تباہی کا سامنا کرنا پڑا۔ انہوں نے مزید کہا کہ 18ویں آئینی ترمیم کے بعد ایک مخصوص پالیسی کی ضرورت تھی کیونکہ موسمیاتی تبدیلی ایک منفرد موضوع ہے۔
مقاصد: پالیسی کے بڑے مقاصد میں موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کی نشاندہی کرنا، حل فراہم کرنا اور اس کے اثرات کو کم کرنے کیلئے فریم ورک/منصوبوں کو نافذ کرنا، جو کہ قومی موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی کے مطابق ہے۔ موسمیاتی مطابقت پذیر ترقی اور پائیدار ترقیاتی اہداف (SDGs) کے تصورات کو ترقیاتی عمل میں شامل کرنا؛ ماحولیاتی ترقی کی حکمت عملی اور منصوبہ بندی سے نمٹنے کے دوران کمزور گروپس کے مفادات اور ان کے صنفی پہلوؤں کو مؤثر طریقے سے یقینی بنانا ہے۔ انسانی سرمائے اور رابطہ کاری کے طریقہ کار کو تیار کرنا اور موسمیاتی تبدیلی کے شعبے میں مالیات کی تلاش اور اثرات سے آگاہی کو بڑھانا ہے۔ کابینہ نے پالیسی کی منظوری دی اور اس پر مناسب عملدرآمد پر بھی زور دیا۔
سندھ کلاؤڈ فرسٹ پالیسی: محکمہ آئی ٹی نے کابینہ کو بتایا کہ کلاؤڈ پالیسی کی عدم موجودگی نے پبلک سیکٹر کی تنظیموں کو سائلو (silo) میں کام کرنے پر مجبور کیا اور اس کی وجہ سے وسائل کے استعمال کا غیر موثر استعمال، سیکیورٹی کے مسائل، سرمائے کی لاگت میں اضافہ اور انفراسٹرکچر کی تنزلی کے مسائل پیدا ہوئے۔ کلاؤڈ فرسٹ اپروچ کی نمایاں خصوصیات میں اقتصادی پیمانہ، وفاق اور صوبوں کے درمیان تعاون، معیاری کام اور نمایاں ٹولز اور ٹیکنالوجیز کو اپنانا شامل ہے۔ صوبائی حکومت ، نئی پالیسی کے تحت، ایک کلاؤڈ ایکوزیشن آفس (CAO) قائم کرے گی جو پبلک سیکٹر کے ادارے کو کلاؤڈ میں منتقلی میں مدد فراہم کرے گی۔ کلاؤڈ پالیسی کیپٹل ایکسپینڈیچر سے آپریشنل اخراجات کی طرف ایک مثالی تبدیلی ہے جس کے نتیجے میں بہتر انفراسٹرکچر کے ساتھ لاگت کی بچت ہوتی ہے۔پراونشل کلاؤڈ ایکوزیشن آفس دیگر محکموں اور SPPRA کے ساتھ مل کر پالیسی کے حوالے سے مطلوبہ تبدیلیاں (PAYG "Pay as you go” یا "Pay as use”) لانے کیلئے کام کرے گا۔ صوبائی کلاؤڈ ایکوزیشن آفس کا ICT سے متعلق بنیادی ڈھانچے کی خریداری کے فیصلوں میں شامل ہونا ضروری ہے۔ نیز کابینہ نے پالیسی کی منظوری دے دی۔
ڈیجیٹل ٹیکنالوجی بورڈ:صوبائی کابینہ نے ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کے فروغ، منصوبہ بندی، عملدرآمد، نگرانی، تشخیص اور قواعد و ضوابط کیلئے سندھ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی بورڈ کے قیام کی بھی منظوری دی تاکہ صوبے، وفاق اور عالمی سطح پر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ای ۔گورنمنٹ کو فعال کر کے ڈیجیٹل معیشت کو فروغ دینے ، استعداد کار میں اضافہ اور آئی ٹی سیکٹر میں تعاون کو بڑھایاجا سکے۔ بورڈ کے چیئرمین بطور چیف سیکرٹری، سیکرٹری آئی ٹی بطور وائس چیئرمین اور سیکرٹری خزانہ ، سیکرٹری پی اینڈ ڈی اور بورڈ کے ایم ڈی اس کے ممبر ہوں گے۔ بورڈ کے کاموں میں حکومت کو ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پالیسی کے رہنما اصول شامل ہیں: جن میں معلومات کی سفارش کرنا، حکومت کی منظوری کیلئے معلومات تک رسائی کیلئے ایک جامع پروگرام تیار کرنا، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے شعبے؛ ڈیجیٹل ٹکنالوجی سیکٹر کے پروگرامز اور اسکیموں کی منصوبہ بندی، انتظامات، ان پر عملدرآمد اور کنٹرول کرنا اور حکومت کو رپورٹس پیش کرنا تاکہ منظور شدہ انفارمیشن، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پروگرام کی ترقی اور بہتری کا مشاہدہ کیا جا سکے۔
ریونیو موبلائزیشن: وزیراعلیٰ سندھ نے کہا کہ سندھ ٹیکس ریونیو موبلائزیشن پلان (STRMP) ورلڈ بینک کے پروجیکٹ کے تحت شروع کیا گیا تھا۔ پہلا پانچ سالہ منصوبہ (STRMP-I) 2014-15 سے 19-2018تک اصلاحات کے ایک سیٹ کے ذریعے صوبائی محصولات کو بڑھانے کیلئے وضع کیا گیا ، خاص طور پر اسٹریٹجک پلاننگ، ٹیکس ایڈمنسٹریشن، آٹومیشن، اور تنظیمی ترقی کے شعبوں میں سندھ ریونیو بورڈ، ایکسائز اینڈ ٹیکسیشن اور بورڈ آف ریونیو جیسے اہم صوبائی روینیو جمع کرنے والی ایجنسیوں کے ذریعے لاگو کیا جاتا ہے۔ پہلے منصوبے کے تمام مالی اہداف حاصل کر لیے گئے۔ کابینہ کو بتایا گیا کہ SRB نے اپنی وصولی میں 39.507 ارب روپے سے 93.296 ارب روپے کا اضافہ کیا جوکہ 136 فیصد کا اضافہ دکھاتا ہے۔ E&T نے 112 فیصد اضافہ کے ساتھ 32.025 ارب روپے سے 68.030 ارب روپے کی وصولی کی ۔ بی او آر نے اپنی وصولی 9.727 ارب روپے سے 68 فیصد بڑھاکر 16.384 ارب روپے کر دی ہے۔ اس طرح تینوں اداروں نے 200 ارب روپے اکٹھے کیے اور 89 فیصد اضافہ دکھایا۔ دوسرا پانچ سالہ منصوبہ (STRMP-II)، 2021-22 سے 26-2025تک ریونیو کی پیداوار کو 22-2021میں 283.476 ارب روپے سے بڑھا کر 26-2025میں 587.199 ارب روپے کر دیا گیا ہے جو تاریخی ترقی کے رجحانات اور ممکنہ اصلاحات کی نشاندہی پر مبنی ہے۔ کابینہ نے پلان کی منظوری دے دی۔
سندھ الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی: کابینہ کو بتایا گیا کہ صوبہ سندھ کے توانائی کے وسائل کی ویلیو چین کوئلے، شمسی اور ہوا کے ساتھ ساتھ بجلی کی پیداوار کیلئے استعمال کی جا سکتی ہے، سندھ گرڈ کمپنی کے ٹرانسمیشن نیٹ ورک کے ذریعے سستی قیمت پر سندھ کے گھریلو، تجارتی اور صنعتی صارفین کی طلب کو پورا کیا جا سکتا ہے۔ وزیر توانائی امتیاز شیخ نے کہا کہ صوبائی پاور پراجیکٹس کو درپیش رکاوٹیں اور قومی فریم ورک کے اندر انڈیکیٹیو جنریشن کیپیسٹی ایکسپینشن پلان 2021 (IGCEP 2021) میں عدم شمولیت کے معاملے پر وفاقی اداروں کی طرف سے مزید کارروائی کا فقدان اور کمی دیکھی گئی ہے۔ یہ ضروری ہے کہ جنریشن، ٹرانسمیشن، ڈسٹری بیوشن اور ریگولیشن کیلئے ایک جامع قانونی، پالیسی اور ریگولیٹری فریم ورک وضع کیا جائے تاکہ توانائی کی ایکویٹی بہتر ہو اور صوبے میں توانائی کی غربت کا خاتمہ ہو۔ کابینہ نے اصولی طور پر سندھ الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (SEPRA) کے قیام کی منظوری دی تاہم اتھارٹی کے قانونی پہلو کا مطالعہ کرنے کے لیے توانائی اور محکمہ قانون کی کمیٹی تشکیل دے دی۔ قانونی پہلوؤں کا احاطہ کرنے کے بعد اتھارٹی کیلئے ایک مسودہ بل تیار کرنے کیلئے ایک قانونی مشیر کی بھی خدمات حاصل کی جائیں گی۔
ایگزامینرز بورڈ: کابینہ نے محکمہ توانائی کی سفارش پر ایک ”بورڈ آف ایگزامینرز” تشکیل دیا جس کا مینڈیٹ ہے کہ کوئلے کی کانوں کے اہلکاروں کی پیشہ ورانہ مہارت کی توثیق کرنے کیلئے کوئلے سے متعلقہ اہلیت کا انتظام اور انعقاد کیا جائے۔ کان کنی کا مستند پیشہ ور جو بورڈ آف ایگزامینرز سے قابلیت کا سرٹیفکیٹ رکھتا ہے قومی اور بین الاقوامی کان کنی کی صنعت میں پیشہ ورانہ فوائد اور ملازمت حاصل کر سکتا ہے۔ سندھ کول مائنز رولز – 2016 کے تحت قابلیت کا امتحان اور سرٹیفیکیشن پورے پاکستان میں درست ہے۔
نئی انڈسٹریل اسٹیٹ: محکمہ صنعت نے ضلع کیماڑی میں 2000 ایکڑ اراضی پر انڈسٹریل اسٹیٹ کے قیام کی تجویز پیش کی۔ دیھہ ماچکو اور دیھہ گبوپٹ میں زمین کی نشاندہی کی گئی۔ کابینہ نے بحث کے بعد 2000 ایکڑ اراضی الاٹ کرنے کی منظوری دی جس میں دیھہ ماکو میں 300 ایکڑ دیھہ گبوپٹ میں 1700 ایکڑ اراضی بھی شامل ہے۔ وزیراعلیٰ سندھ نے محکمہ صنعت کو ہدایت کی کہ وہ ایک جدید ترین انڈسٹریل اسٹیٹ قائم کرے جو تمام متعلقہ سہولیات سے آراستہ ہو جیسا کہ تعلیمی اداروں کے ساتھ رہائشی کالونی، مارکیٹ اور دیگر شام ہو۔ مراد علی شاہ نے محکمہ صنعت کو ہدایت کی کہ وہ زمین کی الاٹمنٹ کے بعد اس کا قبضہ اپنے پاس رکھے اور پھر اسٹیٹ کی ترقی کیلئے ایک موثر کنسلٹنٹ کا تقرر کرے۔
صحت کی سہولیات کو آؤٹ سورس کرنا: کابینہ نے 95 صحت کی سہولیات کی آؤٹ سورسنگ کی منظوری دی جن میں حیدرآباد ڈویژن کی 43، شہید بینظیر آباد کی 26 اور لاڑکانہ کی 26 پبلک پرائیویٹ تحت رقابت کی دعوت دی گئی۔ وزیر اعلیٰ سندھ نے محکمہ صحت کو 30 ستمبر 2022 تک آؤٹ سورسنگ کے عمل کو مکمل کرنے کا ٹائم لائن دیا۔ کابینہ نے محکمہ صحت کی درخواست پر ٹھٹھہ اور سجاول کے اضلاع میں صحت کی 13 سہولیات چلانے کیلئے میسرز MERF کے معاہدہ میں مزید چھ ماہ کی توسیع کر دی۔
زمین کی الاٹمنٹ: صوبائی کابینہ نے علامہ اقبال اوپن یونیورسٹی ریجنل کیمپس کو دیھہ ساری، تعلقہ قاسم آباد، حیدرآباد میں چھ ایکڑ اراضی الاٹ کرنے کی منظوری دی۔ پرائس کمیٹی نے زمین کی مارکیٹ قیمت 15 ملین روپے فی ایکڑ مقرر کی تھی تاہم کابینہ نے زمین کے استعمال کی سہولت کو مدنظر رکھتے ہوئے مارکیٹ قیمت کا 50 فیصد مقرر کرنے کی منظوری دی۔
قیمت کنٹرول: وزیر اطلاعات شرجیل انعام میمن کی درخواست پر وزیراعلیٰ سندھ نے تمام کمشنرز/ڈپٹی کمشنرز کو ہدایت کی کہ وہ مختلف خوردنی اشیاء، ٹرانسپورٹ اور دیگر اشیاء کی قیمتوں کو مؤثر طریقے سے کنٹرول کریں۔ وزیراعلیٰ سندھ نے تمام ڈی سیز کو ہدایت کی کہ وہ اپنے اپنے علاقوں میں ٹرانسپورٹ کے کرایوں کو کنٹرول کریں۔
